美国EB-5投资移民区域中心法案9.30大限较后20天，众议院司法委员会主席Goodlatte抛出的一份名为“American Job Creation and Investment Promotion Re-form Act of 2016（2016美国就业创造与投资推广改革法案）”的新草案，再掀EB-5改革波澜！
一方面是参议院司法委员会主席Grassley先后致函参议院佼佼者和国土部，列举EB-5种种欺诈违规和被不正当利用，呼吁“不改革则关停”；一方面是EB-5行业联合呼吁EB-5项目延期，并因新提案提出与计划审议时间间隔太短而再次上书两院，表达一系列对提案内容的担忧。也许是受到各界压力所致，原本定于9月14日针对新提案的听证会被临时取消！
根据美国国会的立法程序，一个新法案的通过，需要经历向委员会申报、两院通过、总统最终签字等繁琐程序。侨外出国专家预测，在变法僵停、法案到期的较后十来天，通过一个新的法案已不现实，而将现行EB-5法案先捆绑美国财政预算案短暂延期到2016年12月9日，留待新总统和新任国会上台后再继续推动EB-5改革，将成为9.30大限之后的非常大概率事件。
由于对美国经济的重要贡献，将EB-5区域中心计划进行延期一直是国会的普遍共识；与此同时，EB-5计划所爆出的各种欺诈违规问题已引起了美国各方媒体的广泛关注，EB-5改革的呼声也已强势压倒。从去年7月开始，代表乡村派的两位参议员Leahy和Grassley就一直主导着EB-5相关法案的改革，并与城市派展开了持久的EB-5变法博弈战。虽然在大都会地区议员和地产开发商的努力下，EB-5区域中心法案按现行政策有惊无险地延期到今年的9月30日，然而EB-5计划所暴露的违规、城乡项目获益不平衡等各种问题并未能得到根源性的解决，这也赋予了EB-5修法更大的压力和紧迫性。
众所周知，提高EB-5项目非常低投资额和加强EB-5行业严管，一直是EB-5改革的“默认条款”，而其他争议性的重要性条款，则主要集中在TEA定义变更、就业创造计算、祖父条款保护的时效和范围等议题上，而这些议题从去年开始就已经进行了持久的沟通和探讨，从此次新提案较之前草案版本做了一定修正，即可窥见EB-5两大利益阵营之间的磋商正在紧密进行。然而无奈11月正值民主共和两党总统大位终选决战，国会很难有充分时间议定EB-5新提案，因此预计各利益方可能会参照去年的做法，将EB-5按现行政策进行延期，作为确保区域中心项目顺延的一次共同让步，为EB-5改革博弈提供“加时赛段”，并等到新总统和新任国会上台后再拍板新的移民改革。
虽然EB-5变法可能无法在930大限前如期完成，但关于EB-5改革的争议已经经过了各利益方的充分博弈，新提案的主体内容已几近成熟，国会和国土部对EB-5变政的准备也已基本就绪；此外，无论是希拉里还是上台，移民改革向来是立马进行的事项之一，因此预计在新总统上任后一年内，将会进行包括EB-5在内的全方面移民改革。而一旦法案真的得以暂时顺延，距离EB-5改革也已不远。
综上所述，我们可以看出未来一年内，EB-5法案将会出现较大变化，基本的变动方向将围绕涨价、行业严管、TEA定义的变更、资金来源审核的严格和就业创造计算方式的改变等焦点，从而提高整个EB-5投资移民项目的申请门槛。
另外值得关注的是，在今年参议院听证会中，国土部移民局办公室主任，明确表示将在今年11月份拟定新的EB-5政策备忘录草稿，并在公开征求公众意见并修改后，在明年移民局财政年度内出台。可见，除了国会立法之外，移民局单方面通过行政手段推动EB-5计划改革的相应行动也不容小觑，EB-5投资移民项目的“高门槛”时代，或将到来！
侨外出国专家提醒，虽然EB-5很有可能放入持续决议延期到12月9日，且距离EB-5最终变法也还有一段路要走，然而不到较后时刻，谁也无法预料法案能否顺利延期。因此强烈建议有意向且条件允许的投资人，尽量赶在9.30前递件移民局，避免一旦法案变动所带来的不确定性影响。而侨外出国凭借长久成功的广泛经验和业界最为强大的文件法律团队而首推的无忧保障计划，也将确保客户资金无忧、项目无忧、递件无忧，并承诺如客户没有赶上930递件而导致无法继续以50万美金继续办理EB-5投资移民，将全额退款，为投资人选择优质项目、赶搭现行政策末班车倾力相助。对于赶不及9.30递件的投资人，建议可提前进行EB-5项目甄选及相应的资金准备工作，以便一旦政策真的短暂延期，可抢先一步递件锁定政策“红利”。
侨外咨询服务热线：
微信公众号