最新消息显示，得克萨斯州州长格雷格·阿博特下令对该州的H-1B签证计划展开全面审查，同时要求所有州政府机构及公立大学即日起暂停受理新的H-1B签证申请。

阿博特在致各州机构的信中指出：“鉴于近期有关联邦H-1B签证项目存在滥用的报道，以及联邦政府正持续审查该项目以确保美国工作岗位优先留给本国工人，我指示所有州级机构立即冻结新的H-1B签证申请。”

他强调：“州政府必须以身作则，确保就业机会——尤其是由纳税人资助的岗位——优先由得克萨斯州居民获得。”

根据该指令，在2027财年结束前，所有州政府机构及公立大学如未获得得州劳动力委员会批准，不得为新申请人提供H-1B签证担保。

此外，各机构必须在3月底前提交详细报告，阐述雇佣的H-1B员工人数、职位类别、原籍国、签证到期日期，以及任何证明曾努力招聘得州候选人的证据。

阿博特还要求各机构和大学提供文件，证明其已为符合条件的得州居民提供合理申请机会，以填补目前由H-1B签证持有者担任的职位。

他明确表示：“我看不出得州的公立学校有任何理由需要H-1B签证员工。但我们会调查一下是否有什么特殊技能或其他情况需要他们。”

阿博特还暗示，部分签证持有者可能是在拜登政府执政前后入境，且可能存在逾期滞留的情况。

H-1B签证允许雇主聘用外国专业人员从事需具备学士及以上学历的工作，申请须经联邦政府批准。公立大学和学术医疗中心通常借此聘请教授、研究人员、医生及其他高技能人才。

 

限制H-1B已在多州发酵

得克萨斯州此举并非孤例，美国多个州同样在审视公立机构聘用外国人员的相关政策。虽然移民政策总体上由联邦政府制定，但各州对于其自有及公共财政支持的机构是否雇佣外籍员工拥有裁量权。

佛罗里达州便是一例。去年，州长罗恩·得桑蒂斯已指示该州公立大学系统限制使用H-1B签证，认为这些签证在高等教育中存在滥用现象，主张优先聘用美国公民。

目前，佛罗里达州大学系统管理委员会正计划暂停向公立院校发放新的H-1B签证，该暂停状态可能持续至2027年1月5日。预计后续将有更多州采取类似举措。

侨外美国移民专家表示，得州此次行动，可视为地方政府在移民与就业议题上一次态度鲜明的表态。与此同时，这一政策调整也呼应了联邦层面近期对H-1B制度的持续收紧。在特朗普政府推动下，H-1B签证申请不仅被加征高达10万美元的额外费用，抽签机制也经调整，更倾向于高薪职位申请人。

 

将产生哪些影响？

这波政策调整将直接冲击得克萨斯州众多公立高校及州立机构。以达拉斯西南医学中心、得州农工大学、奥斯汀分校等知名院校为例，它们均为H-1B签证使用大户，仅西南医学中心就拥有228名H-1B持有者。

皮尤研究中心的一份报告显示，在得州农工大学所在的大学城都会区，每100名在职人员中约有7人获批H-1B签证，比例居全美之首。

需明确的是，此举属于州级行政指令，并非全面取消或废止联邦H-1B签证制度。尽管此事名义上是“财政与岗位合理性审查”，但其实质影响将使得公立系统在舆论与政治压力下，对是否继续或新增H-1B岗位采取更加保守的态度。特别是在教师、科研及医疗系统等长期依赖H-1B人才的领域，这一趋势将更为明显。

侨外美国移民专家分析认为，对于广大留学生而言，实际影响将主要体现在以下方面：

这反映了当前美国移民与就业政策的一个现实——即便法律条文未变，雇主端的合规审查强度、内部审批流程、赞助意愿乃至舆论环境，都让外籍人才从F-1→OPT→H-1B→绿卡这一通道更加艰难。

 

该如何应对？

面对“雇主更谨慎、流程更长、监管更严”的政策环境，留学生群体及其家庭亟需一条更加确定、可控的身份规划路径。

稳妥的选择，在于将长期身份从“依赖抽签与雇主意愿”转向“可自主规划、可稳定实现”的途径——比如EB-5投资移民。

相较于受制于雇主与政策波动的H-1B，EB-5投资移民具备显著优势：

侨外美国移民专家表示，尤其在当前多州收紧公共机构聘用外籍人员的背景下，EB-5为留学生提供了一条绕过H-1B签证不确定性、直接获取绿卡的安全通道，是从F-1、H-1B等非移民签证走向长期留美生活的稳健选择。

EB-5政策现已进入关键8个月倒计时！“祖父条款”将于2026年9月30日正式到期，这不仅是政策保护的最后窗口，也可能意味着“双递交”优势的终结。一旦错过，未来申请人或将面临正式排期与漫长的等待周期。

在最后冲刺阶段，每个决定都直接影响您与家人的身份前景与资产规划。“立即启动”已成为当前最理性、最紧迫的选择：

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