2026年，美国移民政策将迎来标志性变革期。从H-1B签证抽签规则的颠覆性调整，到EB-5投资移民排期将至的信号，再到各类申请门槛的持续抬升，一系列政策组合拳必将重塑美国移民的核心逻辑。

展望2026年，美国移民将呈现以下五大关键趋势：

全新的 “按工资级别权重”H-1B抽签机制将于2026年2月27日正式生效。这意味着，2026年3月开启的H-1B申请季，传统的“随机抽签”规则将被彻底改写——薪资水平将成为决定中签概率的核心变量。

在新的机制下，薪资越高，参与抽签机会越高，中签几率越大。而大多数美国留学应届毕业生受限于入职起薪，往往只能处于Level 1或Level 2区间，中签几率将大幅降低，几乎沦为“制度性陪跑”。

而如果薪资未能达到移民局规定的最低工资标准Level 1，申请人将失去参与H-1B抽签的资格。

（详情见官方链接：

https://www.federalregister.gov/documents/2025/12/29/2025-23853/weighted-selection-process-for-registrants-and-petitioners-seeking-to-file-cap-subject-h-1b）

这一变化并非孤立政策，而是美国今年以来收紧H-1B政策链条的关键一环——从拟征收10万美元附加签证费、加强社交平台背景审查，到如今的工资权重抽签，2026年，H-1B工签制度将完成一场系统性重塑。

侨外专家解析：

 

种种迹象显示，单纯依赖“毕业后找工作拿身份”的思路已风险极高。成功留美，越来越取决于是否在留学前、求学中乃至求职前就启动系统性的身份规划。

即使有幸抽中了 H-1B，获得绿卡还需要历经PERM申请、I-140申请、排期等待、提交485等一系列繁琐的流程，这个过程需要耗费数年，甚至十几年的时间，“10年青春换绿卡”绝非危言耸听。

因此，与其将未来寄托于不确定的运气与漫长的等待，不如尽早启动身份规划，让留美之路少些被动与焦虑，多些自由与从容。

2026年9月30日，“祖父条款”即将失效。对于EB-5投资移民申请人而言，这是极为重要的政策保护伞。

在此之前递交I-526E申请的投资者，即使区域中心法案在2027年9月30日到期，其申请仍将受到保护，移民局会继续审理案件，申请人不会因法案暂停而失去获得移民身份的资格。而在此之后提交的申请，政策确定性将大幅降低。

侨外专家解析：

 

2026年，EB-5新政不仅面临“祖父条款”到期，同时也接近2027年9月30日区域中心法案授权截止。双重政策节点叠加，预计2026年将引发大规模、集中式的I-526E申请递交潮。

历史数据显示，类似政策窗口期前通常会出现申请量激增，审批资源承压，处理周期可能显著延长。

值得注意的是，EB-5申请本身流程复杂，涉及项目甄选、资金来源规划、文件准备与审核等多个环节，因此，如果希望在政策保护期内稳妥完成递交，真正的行动窗口已十分紧张。有意向的申请人应尽早启动评估与规划，避免因准备不足错失良机。

在最新发布的1月份签证公告中，EB-5预留签证类别依然显示"C"，即无排期状态。然而，这表面平静之下实则暗流涌动。移民行业内几乎达成共识：2026年，EB-5新政出现排期是大概率事件。

从申请数据来看，2025财年第三季度，美国移民局共收到1739份EB-5新政申请，其中包括96份直投项目（I-526）以及1643份区域中心项目（I-526E）。

这也使得“隐形排期”问题进一步加剧。数据显示，25财年截至第三季度，共计有8965份526E申请正在等待审批。尽管签证公告尚未显示排期，但在审批和签证签发环节，积压的申请已然排起了长队。

从审批数据来看，根据IIUSA发布的数据，2025 财年第三季度累计批准了1047 份I -526E。这是自EB-5新政实施以来的季度批准数最高纪录。

随着I-526E审批速度的加快，签证消耗进程已显著提速。若当前审批与签证发放的节奏保持不变，2026年，中国申请人面临排期的风险将急剧增加。

侨外专家解析

 

我们认为，2026年出现排期并非预测，而是基于数据的必然判断。目前积压的近9000份I-526E申请，已构成实质性的“隐形排期”，一旦当前审批节奏与签证发放速度形成共振，排期将迅速从数据层面转化为官方公告。

在EB-5预留项目尚未出现排期时，在美国境内的申请人在递交526E申请的同时，可同步递交485申请、765申请和131申请，提前锁定Combo（工卡+回美纸）“小绿卡”权益。而一旦签证公告牌上正式出现排期，“双递交”的福利将不复存在。

因此，侨外出国建议大家，如果确实想通过EB-5拿美国身份，那就千万不要再犹豫不决，应立即行动，把握最后的窗口期，在窗口关闭前尽早拿到Combo卡，尽早锁定优先日。

12月10日，美国总统正式宣布启动“金卡”签证计划的申请受理。据悉，该计划推出仅数日即实现约13亿美元的申请额。

申请人须首先向国土安全部缴纳1.5万美元不可退还的审理费并通过安全审查，随后通过指定门户网站以“捐赠”形式完成100万美元的捐款。

2026年，“金卡”计划有望进一步推进，这标志着美国移民政策将加速向 “经济贡献导向”与“精英筛选逻辑” 的深层转向。

侨外专家解析：

 

对符合条件的高净值家庭而言，“金卡”计划代表了一种高效直接的身份获取路径；然而对多数普通申请人来说，美国移民的整体通道正在明显收窄，实现目标的难度也将持续增加。

值得注意的是，现行EB-5投资移民仅需80万美元投资额，即可为全家获取绿卡身份，且投资款项具备返还可能；相比之下，“金卡”计划要求申请人以“捐赠”形式投入100万美元，一个典型的三口之家总成本将超过300万美元，且属于不可回收的资金支出。

在时间效率方面，EB-5预留签证类别目前仍处于无排期状态，3-6个月便可获批Combo卡，甚至能顺利拿到526E申请批准。而“金卡”政策虽意图建立快速通道，但其实际审理仍可能依托现有EB-1或NIW体系，申请人将面临较长的排期等待。

过去一年，USCIS对职业移民的审理呈现出明显变化：满足条文不再等同于必然获批，移民官更愿意在“自由裁量”与“最终成就评估（final merits）”环节做强审查。

最能代表趋势变化的其实是EB-1A与NIW。对EB-1A来说，这意味着“凑三条标准”越来越难以说服；对NIW来说，则意味着“泛泛而谈的国家利益”越来越站不住脚。

移民局正逐步建立起更为严谨的审核标准，明确要求申请材料必须能够证明申请人具备真实、持续的影响力，不再接受“水刊、水会、水奖、低质职称”等形式性材料的简单堆砌。

换句话说，过去可能蒙混过关的申请策略，如今已彻底失灵；曾经依赖包装的案例，如今面临更严格的实质性审查。

侨外专家解析：

 

过去几年，这两类曾被视为“留学生和科技族群的必备跳板”，但最新统计数据显示：EB-1A的拒绝率依旧居高不下，而NIW的拒签率在历史上首次超过EB-1A，升至接近40%的高位，案件积压量也远超往年水平。

在这种情况下，申请材料必须完成从“列清单”到“讲逻辑”的升级，对移民文案的要求越来越高。仅仅堆砌成就的时代已经结束，构建具有说服力的专业叙事成为关键。

对于计划为孩子规划未来身份的家庭，2026年已成为关键的“战略前置期”。传统“先读书、后考虑身份”的路径在当前政策环境下已非常被动，提前进行身份规划成为更具远见的选择。

如果家庭具备相应的条件，可通过EB-5提前锁定身份，让孩子在未来规避H-1B抽签的不确定性和OPT的时间压力，从容选择学业与职业方向。

若子女在STEM、科研、工程或数理领域展现出潜力，则更应从高中阶段起系统积累科研经历、学术成果与专业能力，为未来申请EB-1A或NIW构建扎实基础。

面对日益复杂的移民申请环境，选择一个专业的、经验丰富的出国机构至关重要。

侨外自1999年成立以来，始终将“安全”作为一切服务的核心。我们不仅通过严苛的项目筛选机制、本土化尽调与国际评级合作确保每个项目的可靠性，更拥有平均从业超过10年的百人专家团队，为您提供从身份规划、文件准备到申请递交的全流程专业护航。

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