虽然还没到圣诞节，但是美国总统特朗普似乎已经提前准备好了“政策大礼”——

近日，特朗普在社群平台Truth Social上发帖称，返还的关税收入将向美国公民发放2000美元，随后剩余的关税收入将被用来“大幅偿还国债”。

特朗普写道：“每人（不包括高收入者）至少将获得2000美元的红利。”他批评反对关税政策者为“傻瓜”，并宣称美国正成为“世界上最富有、最受尊重的国家”。

特朗普此前多次提出“关税返还红利”的想法。他曾在8月份表示，美国人可能会收到部分关税收入的返还。10月，他在One America News访谈中表示，考虑向民众发放1000至2000美元的“分红”。

他当时说：“我们征收了这么多钱，也许真的该向美国人民发放分红。”

特朗普的这项提议，让人不禁回想起疫情时期美国政府采取的财政刺激措施。2020年12月，特朗普曾对美国国会议员施压，要求将疫情援助支票的金额从当时批准的600美元提高到2000美元。

如今，这一“红利”构想虽然尚未敲定具体细节，但已经清晰地凸显出特朗普以关税“致富”的叙事逻辑。他似乎打算通过这种“直升机撒钱”的模式，进一步刺激美国经济，以获得更多选民的支持。

美国财政直接向国民发钱，属于“直升机撒钱”（helicopter money）的一种政府转移支付、国民收入再分配的形式。

“直升机撒钱”概念由经济学家米尔顿·弗里德曼于1969年提出。该概念比喻央行或政府从“直升机”上向民众撒钞票，迅速向市场注入流动性，以最快速有效地刺激需求。

弗里德曼指出，在通货紧缩或流动性陷阱等极端情况下，当传统货币政策工具失灵时，“直升机撒钱”能够直接增加居民可支配收入，快速拉动经济复苏。

尽管有观点认为这种方式可能引发通货膨胀，但前美联储主席本·伯南克等学者强调，在总需求严重不足的经济环境中，“直升机撒钱”的政策效果往往优于常规工具。

特朗普提出的“关税红利”计划，可视作“直升机撒钱”的一种政策变体。其核心逻辑在于将关税收入以财政转移形式发放给民众，理论上既能减轻政府债务压力，也可在短期内提振经济表现。

根据美国财政部数据，特朗普政府在其任内累计征收的关税收入已超过2200亿美元，这一数字涵盖了其上任后实施的一系列新关税及此前已有的关税项目。

美国国税局（IRS）统计显示，2024年全美有超过1.63亿人申报了所得税。若按每人发放2000美元的标准进行粗略估算，该项“分红”计划的总成本将高达约3260亿美元，远超特朗普第二任期以来所征得的全部关税收入。

尽管特朗普强调将把高收入群体排除在发放范围之外，但目前尚未明确收入门槛的具体标准，也未说明如何填补由此产生的资金缺口。

此外，该计划在具体执行层面仍存在诸多未解之处。特朗普未详细说明“分红”将以何种方式实施，亦未表明是否将寻求立法程序批准。而据美国国家经济委员会主任哈塞特透露，此类政策“确实需要经过国会批准”。

与此同时，财政部长贝森特媒体采访中提出了另一种可能性。

贝森特表示，特朗普总统的建议，可以通过今年早些时候他签署的标志性经济政策法案中的减税措施来实现。

贝森特表示，“这2000美元的分红可以有很多种形式，很多种方式。它可能就体现在总统议程中正在推行的减税措施中——小费免税、加班费免税、社会保险免税——以及汽车贷款可以抵税等。”

换言之，这可能并非一笔现金支出。不过，贝森特也承认，他并未就此事与特朗普进行过沟通，这表明该提议的最终形态仍充满不确定性。

另一个好消息是，美国史上最长的政府停摆危机有望结束。

当地时间11月10日，美国参议院以60票赞成、40票反对的结果，投票通过了《持续拨款与延期法案》（Continuing Appropriations and Extensions Act），为结束政府“停摆”迈出关键一步。

预计众议院将于当地时间11月12日晚进行表决，若通过，法案将被送交总统特朗普签署，从而结束已持续40多天的政府“停摆”。

需要说明的是，无论政府是否停摆，美国公民及移民服务局（USCIS）因其独特的“费用运营模式”（不依赖国会拨款），各项业务均照常运行。

目前，USCIS仍在正常受理和审理绿卡申请、签证续签及其他各类移民案件，所有流程有序推进。