加拿大联邦政府在近日公布的《2025年度预算》中，正式披露了2026-2028移民水平计划（Immigration Levels Plan）的主要方向。

根据该计划，加拿大将在2026年迎来38万新永久居民。其中：经济类移民239,800人；家庭团聚类移民84,000人；难民庇护类49,300人、人道主义类6,900人。

2027年，名义上的年度永久居民最高录取目标将设定为380,000人，比去年计划中公布的2027年名义目标365,000人增加了4%。

该计划包含以下几项重大变化：

 

经济类移民成重点

尽管整体移民规模有所缩减，经济类移民仍将成为加拿大未来三年移民政策的核心方向。

根据规划，2026年经济类移民目标设定为239,800人，较去年的229,750人有所提升；其占移民总数的比例也从59%提高至64%。政府强调，将“优先吸引能够直接推动经济增长的专业人才”。

省提名计划（PNP）成为本次计划中的最大赢家。根据最新目标，2026年加拿大计划通过PNP接纳91,500名永久居民，较2025年的55,000人增长66%，增幅显著。

回顾去年，PNP曾经历一轮明显收缩——目标从原计划的12万人大幅下调至55,000人，导致各省提名配额普遍缩减。2025年1月，多数省份的配额甚至遭到“减半”处理。然而，进入下半年后，联邦政策出现松动，除安大略省与爱德华王子岛外，其余各省的提名配额均有所回调。

PNP重新获得政府支持，也标志着新政府在移民政策方向已较特鲁多–马克·米勒时期出现显著转变。

随着各省提名配额的回升，预计各省也将相应调整其提名政策。对于广大省提名申请人而言，这无疑是一项重磅利好消息。

即快速通道EE系统管理下的项目，2026年的配额是109,000人，这一数字和2024年的110,770人基本持平。不过在整个2025年，快速通道EE都没有进行全类别常规邀请，而基于特定类别的邀请每年都会调整职业类别，给申请人增加了很大的不确定性。

能够预见的是“法语类”的邀请仍然热门。未来3年，移民部计划不断增加魁省外法语移民的占比，从2026年9%、2027年9.5%一路提升到2028年的10.5%。

联邦商业移民（包括创业移民SUV及自雇移民）成为配额削减最严重的类别。2026年，其配额将进一步降至500人，这仅相当于2025年配额（2000人）的四分之一，相较于2024年的5000人高峰，更是经历了断崖式下跌。

目前加拿大的联邦经济试点项目，包括保姆项目、农业食品项目、法语社区、偏远社区等，2026年的目标配额是8,175人，比原计划的9,920人减少了1,745人，

AIP的配额从2026年原计划的5,000个，变成了4,000个。

为在2027年底前将临时居民比例降至总人口的5%以下，联邦政府在新公布的移民水平计划中进一步收紧临时居民（包括国际学生与外籍工人）的入境名额。

2026年，临时居民总入境人数设定为385,000人，其中工签持有人230,000人，学签持有人155,000人。学签名额较此前计划的305,900人近乎减半，降幅接近50%。

2027至2028年，临时居民总入境人数将进一步控制在370,000人，其中工签持有人220,000人，学签持有人150,000人。

未来三年，国际学生年度入境名额被直接削减一半，反映出联邦政府压缩临时居民规模的坚决态度。

对广大中国学生而言，加拿大移民政策的收紧意味着双重挑战：一方面，总体名额缩减、竞争加剧，特别在大专及私立院校通道上将受到明显限制；另一方面，申请材料的审核将更为严格，资金证明、学习动机与院校资质等环节均可能面临更严格的审查。

在此背景下，建议有加拿大留学意向的申请人尽早启动并规划身份路径，将移民准备前置，以应对持续变化的政策环境。

侨外加拿大移民专家分析认为，加拿大移民体系在未来三年将趋于“更稳、更理性”，。这一转变也彻底改变了申请人的“游戏规则”：成功的关键不再依赖于运气，而是取决于语言能力、专业技能以及对加拿大社会的长期贡献潜力。

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