“大据透”：美国国会智库最 新职业移民绿卡申请报告出炉
作为世界各国申请人移民美国的主要路径之一，美国职业移民旨在为美国吸纳全球各类优秀人才，共分为EB-1（杰出人才移民）、EB-2（专业人才和特殊才能人士移民）、EB-3（专业人士、技术工人和非技术工人移民）、EB-4（特殊移民）和EB-5（投资移民）五大类。
近期，美国国会智库(Congressional Research Service)新版美国职业移民绿卡申请分析报告新鲜出炉，该报告统计了1997财年以来美国各类别职业移民申请数据，直观地呈现了美国职业类移民绿卡配额争夺的日趋白热化。
供不应求：2004财年开始每年申请数超过绿卡配额
报告显示，自2000财年开始至2017财年，除了2003财年有所回落外，每财年职业类移民五个类别的申请总量均超过10万大关，并在2005财年达到历史最 高点，共246,877份申请，是1999财年历史最 低位（56,817份申请）的4倍多。尤其自2004财年开始，每个财年五个类别的申请总量均突破了14万配额的限制，配额“僧多粥少”已成为常态。
而在五个类别中，除了EB-1、EB-2和EB-3前三类申请量连年高企外，自2009财年起，EB-5类投资移民的申请数量明显增加并逐年增长。报告也表明了EB-5类投资移民申请大部分是通过EB-5区域中心项目进行投资。
2018前三财季申请总数已超过11万份
报告还引用了从其他相关部门收集的部分关键数据。根据移民局提供的数据，2018财年前三财季（2017年10月1日——2018年6月30日），移民局一共收到45,889份I-140申请（EB-1\EB-2\EB-3类），49,898份I-360特殊移民申请(EB-4类)，以及17,126份I-526投资移民申请（EB-5类），总数为112,913份。而2016财年和2017财年的前三财季申请总数则分别为81,302份和115,159份，可以预见2018全财年职业类移民的申请总数和2017财年相比，落差将不会很大。
中国投资人为EB-1类别和EB-5类别申请大户
值得关注的是，从报告援引的美国国务院截至2017年11月1日的境外使领馆移民签证等待批准数据和移民局截至2018年4月20日的I-485身份调整批准数据中可看出，中国投资人已然成为EB-1和EB-5两类职业移民的申请大户。
美国国务院提供的数据显示，截至2017年11月1日中国投资人EB-1杰出人才移民和EB-5投资移民的签证等待批准数量稳稳占据第 一位，并遥遥领先其他国家和地区，分别占比该类别签证的40%和88%。
而从移民局批准的I-485身份调整申请数量来看，截至2018年4月20日移民局批准的395,025份职业移民I-485申请中，中国申请人以67,031份的总数位居第二名，占比17%，仅次于印度申请人。其中，在EB-1杰出人才移民和EB-5投资移民类别的I-485获批数量上，中国申请人数量分别为23,530和22,415份，分别占比40.32%和97.73%。
侨外出国移民专家表示，作为中国投资人移民美国最 热门的职业移民途径，EB-5投资移民区域中心项目因2018年12月21日美国联邦政府暂时停摆而被迫暂停。目前美国国会两院正在为联邦政府的重启进行紧密磋商，一旦达成新的预算案，预计EB-5区域中心计划将再次搭车顺延。但在联邦政府关停期间，移民局仍会继续接收I-526的申请。值得关注的是，EB-1杰出人才移民不受联邦政府关停影响，移民局将继续受理相关申请。
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