美国时间3月27日，距EB-5美国投资移民现行政策4.28到期仅剩一个月之际，美国参议院Rand Paul议员提出了一个名为“投资我们社区法案（the Invest in Our Communities Act）”的EB-5区域中心改革S. 727新提案，建议增加全球范围内的职业移民签证数额，并永久授权EB-5计划。这也是美国国会最新近提出的一个EB-5改革提案。

虽然近年关于EB-5改革的诸多提案中，普遍提及涨价和TEA定义变更。然而在Rand Paul的S. 727新提案中，并未涉及任何关于EB-5投资金额和TEA定义的调整，且建议EB-5区域中心计划永久化、增加全球范围内的职业移民签证数额。这意味着如果实施，EB-5申请人的家属将不会占用EB-5签证的配额，而每个国家的EB-5签证数额限制也会被取消。
 
该提案还包含了针对EB-5计划的诚信措施，包括：禁止过去五年内有违法犯罪行为的区域中心参与EB-5计划；禁止外国政府参与区域中心；要求对区域中心相关企业及个人进行背景调查；允许国土安全部以不合规等原因关停区域中心；要求区域中心监督并保持相关发行、购买、销售和建议等行为的记录。此外，提案还允许在裁决同一个项目的众多I-526和I-829申请时，如无实质性变更、欺诈或违法行为，则无需重新提交类似的文件。
 
侨外出国专家表示，在新总统特朗普及其团队忙于医改和财税改革事宜、对EB-5投资移民计划态度至今隐而未发的背景下，距离EB-5现行政策4.28到期已仅剩最后半个月左右的时间。而在新旧政权交接过渡阶段，国会基本没有多余的时间和精力去顾及EB-5的改革，就连强硬派代表——参议院司法委员会主席 Charles Grassley和众议院司法委员会在主席Bob Goodlatte，自今年3月召开批评EB-5现行政策的听证会后，至今也仍未有最新的提案或动作，因此，国会要在4.28之前推出一个各界普遍接受的EB-5改革法案，基本毫无可能。
 
而从2015年至今推出的各个EB-5新议案来看，尽管包含部分严苛的改革议题，但将EB-5计划进行延期，一直都是国会的普遍共识，其背后的原因，正是EB-5计划自设立以来对美国经济毋庸置疑的突出贡献。根据美国商务部经济局的研究报告，仅2012和2013财年EB-5计划就为美国带来了高达164亿美金的投资，创造了近17万个就业机会。而Rand Paul作为2016年共和党总统候选人之一的重量级人物，再度提出大为利好EB-5的改革新提案，也代表了其背后的美国自由市场派力量对EB-5计划的声援，即：EB-5计划对美国有利，应大力推进；这也是在EB-5法案到期最后博弈关键时刻，来自国会另一种声音的再一次行动表示！
 
值得关注的是，业界对于商人出身、且家族成员曾直接主导参与侨外Kushner 88新泽西全景公寓EB-5项目的新总统特朗普所执政下的EB-5投资移民政策的走向，一直持着乐观的态度。目前最普遍的预测是，EB-5计划将有可能在4.28到期后再度暂时顺延，留待新总统及其团队在新的延期时限内对该政策作出进一步的改革。对此，侨外出国也将为您后续关注和更新。