美国时间4月3日，2018财年的H-1B工作签证申请季正式开闸，与此同时，移民局H-1B工作签申请的加急服务也开始暂停。而就在同一天，移民局官网再度发布新公告，表示将采取多项新措施，进一步加强打击和遏制H-1B签证的欺诈和滥用行为，提升该计划的透明度。
移民局称，H-1B工作签证计划旨在帮助美国公司招募本国所稀缺的高技术外国人才。然而由于该签证计划被不少人滥用，导致很多应属于美国本土合格员工的工作机会被流失。因此，打击职业移民计划中的签证欺诈和滥用行为、保护美国劳工的合法就业权利，将是移民局的首要任务，而通过加强实地考察和申请人调查、提供欺诈举报途径等，将是移民局接下来打击H-1B欺诈的主要措施，以确保美国工作的合格就业岗位不会被取代。
设立专门邮箱，接受公众H-1B欺诈和滥用行为的举报
为了收集更多潜在的H-1B欺诈和滥用行为信息，移民局专门开通了新邮件地址：ReportH1BAbuse@uscis.dhs.gov，鼓励任何人包括受影响的美国工人或H-1B员工对任何潜在的H-1B签证违规行为进行举报。同时，个人也可以通过向美国劳工部工资和工时司（DOL’s Wage and Hour Division）提交WH-4表格，或向移民和海关执法局(ICE)提交HSI提示表（HSI Tip Form），来指控涉嫌欺诈或滥用H-1B签证的雇主。
对涉嫌H-1B欺诈和滥用对象进行进一步调查
移民局将加强对涉嫌H-1B欺诈和滥用对象进行调查。这些调查对象和行为包括：
1） 没有按照或者不打算按照劳工情况申请表上所核实的薪酬水平进行支付；
2） 同一岗位和工作内容，H-1B员工的薪酬水平与其他员工的不一致；
3） H-1B员工的实际工作内容与提交申请时所描述的工作内容不符；
4） 同一雇主的同一个工作岗位，H-1B员工的工作经验不如美国员工；
5） H-1B员工的实际职位与劳工情况申请表上所体现的职位不一致。
对举报H-1B欺诈滥用行为的H-1B员工进行保护
移民局还表示将对举报雇主H-1B欺诈和滥用行为的H-1B员工提供适当的保护，如果这些H-1B员工：
1） 申请延长H-1B身份或改变目前非移民身份的H-1B员工；
2） 因举报雇主不合规行为而面临潜在报复行为的H-1B员工；
3） 因此失去或无法继续维系H-1B身份。
移民局将在法律框架内、结合个案的具体情况，对这些特殊个案情况和请求进行裁决。
继续随机考察，并采取更具针对性的实地考察
自2009年开始，移民局就已针对H-1B雇主和外籍劳工进行随地的实地考察，通过对薪资、工作职责和工作地点等信息的核查，确保他们符合H-1B签证的要求。移民局表示，未来仍将继续在全美进行随机和突击现场调查，这些现场调查的目的，并不是要调查非移民雇员是否涉及任何形式的刑事或行政犯罪，而是要调查滥用H-1B签证制度的雇主。而一旦发现涉嫌欺诈或滥用的案件，将移请移民及海关执法局（ICE）作进一步调查。
此外，移民局还将从本月开始采取更具针对性的实地考察，重点的考察内容将包括：
1） 依赖H-1B工作签证的雇主，即雇佣H-1B员工的人数高于美国本土员工；
2） 移民局无法通过商业数据验证雇主基本业务信息的申请案件；
3） 为在其它公司或机构工作的劳工申请H-1B签证的雇主。
提升H-1B签证使用情况的透明度
移民局认可H-1B签证使用情况的透明程度对确保雇主问责制和提高政策实践的重要性。因此，在2018财年H-1B申请季结束后，移民局将会发布报告公开新财年H-1B签证申请的数据，并计划创建一个公开的网络平台，让公众更好地了解H-1B签证的使用情况。
移民局认为，上述举措将有助于移民局判断依赖H-1B员工的雇主是否依法聘雇美国劳工，同时使移民局可以集中资源专注于潜在H-1B签证欺诈和滥用的情况，避免美国本土工人的工作被取代。
侨外出国专家表示，自从打着“美国利益优先”旗号的美国新总统上台之后，被认为给美国带来廉价劳动力、抢走美国人饭碗的H-1B工作签证就首当其冲，成为整顿的对象。而移民局先后暂停签证加急服务和加强签证欺诈滥用的诸多政策手段，也被认为是响应新总统“美国优先、美国人优先”的号召。与此同时，美国国会关于升级H-1B签证获取难度的各类提案也层出不穷，H-1B进一步收紧的迹象越发强烈。可以预见，未来中国留学生以H-1B签证留在美国的难度将大大提高，这也是越来越多中国留学生选择直接办理EB-5美国投资移民的主因之一。
值得关注的是，现行的美国EB-5政策将于今年4月28日到期，而商人出身的背景，也使业界对其执政下EB-5政策的未来走向产生了更多的想象空间，对此，侨外出国也将为您密切关注和更新较新EB-5政策动态。
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