号称为海外富裕人群量身打造的特朗普“金卡”项目，如今彻底陷入了尴尬的境地。

2025年初，特朗普政府高调宣布“百万美元金卡”签证计划。同年12月，该计划正式开放申请。特朗普本人随即便炫耀称，“短短几天内，金卡就已创下超过15亿美元的销售佳绩”。美国商务部部长也顺势附和，宣称该项目已带来13亿美元收入，目前有25万人排队等候，预计最终将向20万人发放金卡。

然而，但理想很丰满，现实却苍白得刺眼——

美国商务部长霍华德·卢特尼克近日证实，截至目前，官方一共收到了338份金卡的申请请求，其中真正付了不可退款的1.5万美元申请费、启动了申请流程的只有165人，进入后续材料填写的只有59人，最终成功获得金卡的，仅有1人！

更讽刺的是，被“金卡”计划瞄准取代的EB-5项目，至今仍在正常运转。数据显示，2025财年内，EB-5签证已发放约4600份，相比之下，“金卡”仅1人获批，落差之巨，令人乍舌。

"金卡"之所以遭遇目标群体的大范围冷遇，根本原因在于其难以消解的法律隐患。

尽管特朗普政府高官极力推销，但“金卡”计划始终未获得美国国会立法背书，法律根基摇摇欲坠，随时面临政策失效的风险。

“金卡” 并非经过国会批准的移民法案，而是依托特朗普于2025年9月19日签署的第14351号行政令创设的特别通道。这意味着，它绕过了立法审议程序，缺乏国会授权与法治根基。

最致命的是下届总统可随时通过新的行政令将其废除。这意味着，已缴纳百万美元的申请人可能要面临 “钱卡两空” 的尴尬——届时只能通过漫长的法律诉讼才能讨回已缴款项，这种巨大的不确定性，让需要长期稳定规划的移民申请人望而却步。

就连与特朗普家族渊源深厚的法律人士，也公开对该项目避之不及。曾为特朗普夫人梅拉尼娅及其已入籍父母提供法律服务的知名移民律师迈克尔·怀尔兹，明确表态不会承接任何金卡签证的申请业务。

他直言，接手这类业务“违背职业道德”，并对该签证项目整体架构的合法性提出强烈质疑。

正因为如此，“金卡” 项目从推出之日起便面临多起法律挑战。最大的诉讼来自美国大学教授协会（AAUP）等原告方，他们在2026年2月对金卡项目提起诉讼，指控该项目非法取代了现行以能力为基础的移民审核体系。

根据美国公民及移民服务局（USCIS）现行规定，EB-5目前的投资门槛为80万美元（TEA地区），且资金是投入符合条件的商业项目，并非无偿捐赠，有机会获得返还，部分项目还可能带来投资收益。最关键的是，一人投资，全家（配偶及未满 21 周岁的子女）可一并获得绿卡。

而金卡完全不同：每一位申请人，包括主申请人、配偶及每一位随行子女，都必须向美国财政部“捐款”100万美元，并支付 1.5 万美元处理费。这意味着一个四口之家，需要捐赠至少400万美元，而且这笔钱无任何收回可能。

“金卡” 占用的是EB-1和EB-2类别的签证名额。因此它不能跳过签证配额限制。

这意味着，金卡申请人即便通过前期审核并完成捐赠，仍需进入EB-1或EB-2类别的移民排期队列，等待配额发放后才能推进绿卡办理手续，并未建立独立的快速审批或豁免排期机制。

侨外美国移民专家表示，无论是从制度设计、成本性价比，还是法律基础、市场需求来看，金卡都相当“鸡肋”。

因此，与其花几百万美元买一个不确定性的未来，不如抓住眼前看得见的机会。充分利用当前新政EB-5的明确性以及受保护的“祖父条款”，把握无排期的机遇，尽早申请，锁定绿卡！