美国国务院于当地时间14日发布通告，决定将从2026年1月21日开始，暂停受理来自75个国家的移民签证申请。此举被视为美国进一步收紧签证与移民政策体系的关键步骤之一。

根据美国国务院的声明，本次调整的核心目的在于强化执行“公共负担（public charge）”条款，确保新移民抵达后不会对美国公共福利系统造成长期依赖。

声明中明确表示：“相关国家的移民群体抵美后，往往在财务上构成公共负担。美国政府将始终以国家利益为先。”

“公共负担”原则作为美国移民法的长期构成部分，其核心在于衡量申请人是否具备足够的经济能力与资源，以确保在美生活无需依赖公共援助。

 

仅适用于移民签证类别

美国国务院在通告中明确，本次暂停措施仅适用于以获取永久居留权为目标的移民签证类别，并不涉及其他非移民性质的签证。通告进一步说明：

非移民签证（包括旅游B1/B2、学生F/J、商务签证等）不受影响。即便是来自所列国家的申请人，只要申请的是短期访问类签证，签证审理流程仍将继续。

不过，在审核此类申请时，领事官员可能会加强对申请人是否可能成为“公共救济依赖者”的审查，这也是当前移民政策整体趋严的体现。

官方通告同时指出，若申请人持双重国籍，并使用不在受限名单上的护照递交移民签证申请，则不受本次政策影响。

此外，此次调整不溯及既往，已签发的移民签证仍然有效，持有人可按正常程序申请入境，但须接受入境口岸移民官员的常规审核。

 

中国申请人未受影响

中国申请人未在本次影响范围之内。根据披露，本次签证受理暂停涉及的国家与地区主要包括：

亚洲及中东地区：阿富汗、亚美尼亚、阿塞拜疆、孟加拉国、缅甸、柬埔寨、伊朗、伊拉克、约旦、哈萨克斯坦、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、黎巴嫩、蒙古国、尼泊尔、巴基斯坦、叙利亚、泰国、乌兹别克斯坦、也门等；

 

欧洲与中亚：阿尔巴尼亚、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦、黑山、俄罗斯、北马其顿等；

 

非洲地区：阿尔及利亚、喀麦隆、埃及、埃塞俄比亚、加纳、利比里亚、摩洛哥、尼日利亚、塞内加尔、索马里、苏丹、坦桑尼亚、突尼斯、乌干达等；

 

美洲及加勒比地区：安提瓜和巴布达、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、巴西、哥伦比亚、古巴、多米尼加、危地马拉、海地、牙买加、尼加拉瓜、乌拉圭等。

 

 

美国移民正变得越来越难

本次政策调整虽不直接影响中国申请人，但反映出美国移民政策整体趋严、审核系统性收紧的明确方向。

值得关注的是，美方在声明中特别强调将加强对“公共负担”条款的审查力度，未来可能在财务能力、语言水平、职业技能等方面设立更高门槛。

侨外美国移民专家表示，在此背景下，计划移民美国的人士更应尽早规划，以应对可能出现的政策壁垒。

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当前正值EB-5“祖父条款”保护的窗口期（现行政策有效期至2026年9月30日），建议有意向的申请人把握政策稳定期，尽早启动评估与规划，通过专业机构完成项目筛选与申请准备，以在当前变化的环境中占据主动，稳健实现家庭身份规划目标。

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