7月4日，葡萄牙议会围绕多项关乎国籍与移民政策的立法改革展开了激烈辩论。此次辩论涉及面广、影响深远，各党派基于自身立场和利益考量，分歧显著，最终未能达成实质性成果，提案仅通过了一般性表决。

根据投票结果，政府提出的《国籍法》改革、《外国人法》修改及设立外国人和边境国家单位（UNEF）的提案，将提交至“宪法事务、权利、自由与保障委员会”作进一步审议。

而在本周三的国会专门委员会会议上，局势又有了新的变化。社会民主党经过权衡，接受了推迟表决的提议。该党表示，将在9月第三周前组织安排一轮听证会，广泛听取各方意见和建议，之后才会进入逐条审议和最终表决环节。

这一决定，无疑让葡萄牙国籍法修订案在9月前进入表决的可能性彻底归零。要知道，此前社会民主党原本雄心勃勃地计划在7月16日，也就是国会夏季休会前最后一次全体会议上完成最终表决，如今这一计划已然落空。

从当前的立法流程来看，即便议会最终以多数票表决通过该提案，这也仅仅是迈出了第一步，后续还有一系列重要环节。提案还需交由总统进行审查并签署，只有获得总统的认可，法案才能真正具备法律效力。

专家预测，整个周期下来会比较冗长，保守估测至少6-12个月左右。对那些已满足现行法案的国籍要求的申请人来说,，这无疑提供了一个宝贵的窗口期。

由于此次修订被认为是近年来最大规模的移民法收紧措施，不仅延长了申请居留年限，还将引入语言文化测试、加强犯罪记录审查，并取消部分特殊入籍通道，因此引发了社会各界的广泛关注。

此次修订主要针对居住在葡萄牙领土上的外国人后裔国籍归属作出重大变更。新法案对不同国家的公民设定了不同的居住年限要求：

除了延长居留年限外，修订案还包含了多项收紧措施：

出生在葡萄牙的外国人子女将不再自动获得国籍，而需要父母在葡合法居留满3年并主动申请。对于已获得葡萄牙国籍的人，如果在归化后短期内严重犯罪，政府有权撤销其国籍。

政府还可能引入语言文化及民主认同测试，要求申请人签署法律承诺，同时取消塞法迪犹太人的特殊入籍通道“迷你SEF”上线，边境管控同步加强。

在7月4日的投票中，中间党派与右翼政党，如社会民主党（PSD）、人民党（CDS-PP）、自由事业党（IL）和“够了”党（Chega）均表达支持改革。而自由党（Livre）、左翼集团（BE）与PCP对三项法案全部投下反对票。

左翼集团（BE）议员玛丽安娜·莫尔塔瓜（Mariana Mortágua）质疑改革动机，认为当前法律已经设定语言及无犯罪记录等要。

葡萄牙共产党（PCP）批评政府改革是“倒退”。他们指出，此次修改草案忽略了葡萄牙历史上责任，并可能对社会融合造成阻碍。例如，在所有国籍申请中，占比高达40%的塞法迪犹太人入籍项目，政府并未给予充分关注。 

他们警告称，若盲目收紧国籍政策，可能会破坏葡萄牙长期以来建立的包容和开放形象。

此次葡萄牙推行的改革举措，在国际上也引发了不满情绪，其中巴西的反应尤为强烈。作为拉美最大经济体，巴西外交部近日明确表态，强调"不会被动接受任何不对等的移民待遇条款"。

未来几周，葡巴双边磋商将成为关键看点。双方能否在外交层面达成妥协，不仅关乎此次国籍法修订的最终版本，更可能影响葡语国家共同体（CPLP）的内部团结。

这也让这场因改革引发的风波，有了更多外交层面的变数。

7月2日，葡萄牙总统马塞洛·雷贝洛·德·索萨（Marcelo Rebelo de Sousa）曾公开表态，称会密切留意政府提出的与移民和国籍相关的法案是否合乎宪法规定。

他此前就对该提案的合宪性心存疑虑，并着重强调，一旦议会通过法案最终版本，他将率先仔细审查，核查这些法案是否存在违宪之处。

宪法专家指出，提案中的多个条款极有可能违反宪法：

分析表明，宪法事务委员会的进一步审查结果以及总统的立场将成为决定提案命运的关键因素。

宪法事务委员会一旦审查发现重大合宪性问题，修订案可能面临大幅修改甚至被否决的风险。而即便修订案在议会层面获得通过，总统仍可能基于宪法原则和国家利益考量，对其行使否决权或提出修改意见。

综合来看，由于涉及诸多复杂的法律和社会问题，这项国籍法修订案在落地实施过程中，极有可能遭遇重重阻力。

尽管葡萄牙国籍法改革引发争议，但黄金居留签证（ARI）政策始终未受影响，葡萄牙政府对该项目仍持明确支持态度。

就在今年6月初，总统府部长阿马罗还郑重强调：“目前，我们并没有终止黄金签证的计划。”

不仅如此，政府还明确表示会继续大力推动该项目，将其作为吸引投资的核心利器。由此可见，黄金居留项目稳定性极高，此前已经办理该项目的老客户们完全无需担忧，放心享受项目带来的福利与保障就好。

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