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侨外美国移民：重大利好！最新EB-5法案草案出炉！速看！

2022-03-10 17:27  

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近日，EB-5最新法案草案出炉，这或将成为推进EB-5前进的一大“福音”。
侨外美国移民专家消息，自2021年6月30日EB-5区域中心计划暂停至今，已经超过8个月了，数以万计的中国大陆申请家庭都在焦灼地等待中。现在，他们将迎来一个重大利好消息——预期中的EB-5最新法案草案出炉了。
虽然此次提案被很多人视为不是真正的改革，但是为了不让本财年的签证继续浪费，城乡两派都作出了退让。作为EB-5的利益集团，无论城市派还是乡村派，都不希望法案继续停滞。所以说到阻挠，这其实是另一利益派——风险官司律师的噱头，让被焦虑蒙蔽双眼的投资人“乱投医”。
 
最新法案草案的重要内容有以下几点：

1. 新的改革法案提议将最低投资额度定为——目标就业区域（TEA区域）80万美元，非目标就业区域（非TEA区域）105万美元。有效期至2027年，此后，将根据通胀指数每5年进行一次调整。

解读：比起之前的提案，TEA区域90万美元的投资款，非TEA区域的180万美元投资金额有大幅下降，尤其是在非TEA地区，这被乡村派视为一种失败。因为，从提升金额来看，TEA区域投资额增长了60%，而非TEA投资额只增长了5%。大大缩小了之前法案的TEA地区与非TEA地区投资额的差距。这对于经济发达的大都会地区而言，将更具有优势。在同样投资处于风险项目中的情况，商业运营环境显然更重要。
2. 在未来的10,000个年度签证中，乡村地区将占20%，即2000张，高失业地区占10%（1000张），另外有2%，也就是200张签证，是留给投资于基础建设的投资人的。当年没用完的签证留在该类别延续下一年使用。同时对高失业地区定义更新，需使用直接相邻或连续的人口统计区数据；TEA信函有效期为两年。

解读：签证配额的划分预留，及TEA的认定，明显向偏远地区和高失业地区倾斜，将使曼哈顿等目标就业区域的申请变得更加困难。由于以往大都会地区对于TEA的滥用，让大量EB5资金用于大都会的项目。这让国会的乡村派大佬Grassley对大都会的项目极力封杀。在缩短投资额差距的基础上，城市派放弃TEA也能理解。

3. 新的改革法案包含了祖父条款。这将保护现有的EB-5投资者免受后续法律变化的影响——如果投资人在这一法案框架下投资并已提交申请，就有权获得绿卡，即使法案在一周后结束，也不受影响。这对现有投资者是一个重要的保护。值得注意的是，2026年9月30日之后提交的申请人将不受该条款保护。
4. 关于再投资问题，根据新提案，再投资可以在美国的任何地方进行，不仅仅是在区域中心的地理区域。
解读：再投资资金的使用不仅是很多EB-5投资人的关注，也是区域中心们的关注。放开使用的地理区域，不仅对投资人的资金回款有一定的保障，同样也为持有并使用资金的项目提供很多的益处。同时，也可以为区域中心带来更多收益。

5. 本次提案同样也提及了EB-5的诚信问题。和去年的提案不同的是，本次提案建议设立EB-5诚信基金——2022年10月1日起及其后每年10月1日，国土安全部根据区域中心的规模大小，收取2万美金或1万美金的年费。同时，额外收取每份移民申请1千美金的费用。诚信基金的主要目的将用于调查欺诈、审计、实地考察等，且不少于三分之一的诚信基金将用于美国境外的调查。另外，需要披露第三方代理费用和参与项目，且项目方的直接和第三方发起人都必须在 USCIS 进行注册。国土安全部将对区域中心进行实地考察，对新商业企业或创造就业机会的实体进行至少一次实地考察。对于区域中心，禁止犯有某些罪行或受到某些州或联邦执法机构命令或制裁的人参与区域中心。
去年EB-5区域中心法案到期后，既没有通过新提案，原来的临时法案也没有获得延期，EB-5区域中心项目由此被暂停，新的投资人也无法递交申请。因此，EB-5最新法案草案的出炉，可以说是推进EB-5区域中心前进的一大“福音”。但是新的提案还没有彻底解决排期的问题，因此有理由相信，这个折中的提案是双方为了不浪费签证的妥协。国会希望EB5的投资更多去到实际需要的地方，但是现在持有大量EB5资金的一派应该也是赢家。
 
关于生效日期，分析认为，为了给与美国移民局更多时间准备，新法案可能在60天内暂时不会生效。但是，美国移民局已经被指示立即开始审阅案件。不过，侨外美国移民专家也提醒大家，在一切尘埃落定之前，还是要耐心等待最后的结果。如果有任何相关消息，侨外出国也将随时关注，并为您带来最新的进展和解读。
 
免责声明：以上分析和解读，不代表官方解释，所有观点仅供读者参考，不构成操作建议。侨外出国不承担任何法律责任，并拥有最终解释权。

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