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移民局与国会目标几成一致,涨价或已是定局

2018-03-13 16:05  

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经过近几年来国会关于EB-5修法博弈进展的不断推进,EB-5改革已是大势所趋。在 “03.23” 新一轮法案到期之前,EB-5政策将迎来何种命运,成为业界和投资人关注的焦点。
 
        经过近几年来国会关于EB-5修法博弈进展的不断推进,以及移民局行政改革计划的倒逼,EB-5改革已是大势所趋。在 “03.23” 新一轮法案到期之前,EB-5政策将迎来何种命运,也成为业界和投资人关注的焦点。
 
        侨外出国专家表示,一直以来,虽然代表城市派和农村派的两方议员始终进行着持久的EB-5变法博弈战,但是提高EB-5项目非常低投资额、TEA定义的变更和就业创造等却始终是EB-5改革的焦点。近日,一份由国会议员Grassley、Goodlatte 和 Cornyn联合发布的立法草案流出,亦是以此为基础:


 

        50万美元涨价至92.5万美元

        草案将非常低投资额设为92.5万美元(优先区),其他地区则为102.5万美元(非优先区)。其中,优先区涉及的范围包括乡村、城市欠发达地区、基建、关停军事基地或小企业投资基金项目等。
 
        ※ 从以上内容可以看出,在EB-5投资价格的调整上,优先区与非优先区之间的差距并不高,仅有10万美金,但是,依据市场上过往的EB-5项目趋势来看,处于大都会区的EB-5项目在还款与绿卡获得上的完成率更高。
 

        就业创造要求降低

        草案中明确提到优先区的就业岗位数量为至少满足9个就业,而对于非优先地区,则要求至少满足12个。
 
        ※ 依据目前的就业计算方式,此次就业数量的调整对EB-5项目影响不大。
 

        签证预留

        每年为乡村和城市欠发达地区,各预留1450张,基建项目预留200张。
 
        ※ 签证有预留不代表对排期有解。这不仅是因为预留数量有限,不能够满足目前投资人的需求,还因为当年未用完的签证并不会顺延至下一年,依然会被其他类项目使用。
 
        除此之外,该草案还特别提到了预将EB-5区域中心计划延期到2023年9月30日,延期5年。如果该草案最终生效,那么依据草案中提到的最终生效日,移民局将会在该日之后暂停审理EB-5递案并用4个月的时间进行调整。
 
        另一方面,根据之前区域中心流传出来的内部邮件,Grassley已经表明过态度,对EB-5的改革如果得不到EB-5业界和国会支持,将会等待美国移民局出台部门新规,也就是将TEA地区涨到135万,非TEA 地区涨到180万的方案。
 
        侨外出国专家表示,一直备受关注的国土安全部EB-5法规改革提案虽然在其公布的截止日期,即2月的较后一天并未出台,究竟是移民局受到了压力,暂时未将该法规正式推出,还是2月并非推出法规的明确的时间点,移民局正在走法规正常发布的流程?坊间对此争论不一。但是,有一点明确的是,无论是移民局还是国会,双方对于涨价都势在必行。因此建议有意向且条件允许的投资人,尽早递件移民局,避免一旦法案变动所带来的不确定性影响。
 
 

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