从德国史上移民潮,看德国移民政策

发布时间:16-07-26 09:49
作者:张静瑶
阅读:177


摘要:德国今日接连发生恐怖袭击,这让德国移民与难民收容政策再度成为国内激辩课题。欢迎移民和收留难民,一直是德国多的传统,接纳难民不仅是人道主义,也是制度自信。

 
        德国最近发生的几起疑似恐怖袭击,让德国的移民与难民收容政策再度成为关注焦点。其实,德国移民政策和新移民融入问题,一直都是国内的激烈辩论课题。在很多人看来,这次德国要敞开国门欢迎移民简直就是“圣母癌”晚期。殊不知欢迎移民和收留难民,是德国多年来的传统,德国也是欧盟中执行“都柏林难民公约”非常好的国家。
 
        德国移民政策包容,受难民偏爱
        事实上,德国长期以来都是难民进入欧洲后的名列前茅国家,也是欧盟成员国中接纳难民最多的国家。因为在欧洲,德国经济发展非常好,社会稳定,教育、医疗*、社会福利都很好,难民在那里能够获得良好的待遇和保障,包括免费的住宿、一些现金补贴和更好的就业机会。
        更重要的是,德国在难民管理方面比较规范,出台了《德国:难民申请程序法案》和《寻求庇护福利法案》等专门法案,做到了有章可循。
 
        收留难民是德国的传统
        二战之后,西德容纳了许多来自苏联、东欧和东南欧的战争难民,甚至不乏东德人。随着战后重建的展开,为缓解劳动力缺乏,德国大量引入外国劳工。据统计,上世纪五六十年代进入西德的外国劳动力约为1500万。
        1986年之后的4年里,约有38万人向西德寻求庇护,其中多数来自伊朗、黎巴嫩。上世纪90年代的东欧剧变和伊拉克战争、阿富汗战争等区域动荡所导致的政治避难者和战争难民大量进入德国。1990至1992年,约有90万难民进入德国。
        德国2014年的官方数字显示,德国8110万人口中,1090万属于移民,而20.3%的德国人口拥有“移民背景”,即移民或移民子女。应该说,外国移民在德国战后重建和经济发展中为德国注入了不可忽视的生命力,德国经济的繁荣也增加了对外来移民的容纳力。
 
        德国:接纳难民在经济上有好处
        德国媒体称,大量避难者的涌入对德国社会造成了巨大挑战,社会福利体系和政府预算也面临着数十亿欧元的额外开支。不过,这些难民的到来也给面临老龄化危机的德国经济在劳动力短缺问题上提供了解决之道,可能成为经济增长的契机。
        事实上,按德国官方统计,目前德国国内存在57.4万个职位空缺,很多企业内部空缺的职业却找不到合适的人选。难民潮可以给德国提供很多具有高素质的人才:比如工程师、学者、专业技术人员等。而且,德国不仅仅需要工程师,也需要比如医疗*护理人员这样的非高学历劳动力,这些领域的人手更是短缺。
 
        高素质技术人才,移民德国有捷径
        除了难民政策的包容与宽容,德国移民政策也是与时俱进的。针对工程师、计算机、数学等高素质人才的短缺,2012年德国启动了欧盟蓝卡政策,以吸纳非欧盟成员国的各类人才。
        侨外移民专家解读,德国移民蓝卡其实是由德国签发的欧盟蓝卡,是一种允许发展中国家公民(针对非欧盟国家)在欧盟成员国家工作的合法居留许可。蓝卡持有者可以在德国享受同等的社会福利待遇。目前,德国蓝卡移民在国内尚处新兴阶段,较美国、加拿大、英国等国家具有如门槛低,申请人少,审核相对宽松,获批时间快等优势。有意愿申办德国蓝卡移民的朋友,可以选择经验丰富、具有法律依据,以及拥有成功案例的专业移民服务机构。
 
 
 





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