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年终盘点:美国EB-5投资移民2016年政策那点事儿

2016-12-30 14:42  

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侨外美国投资移民建议有意向的投资人不仅要赶在4.28前递件移民局锁定政策红利,而且越早递件,越能获得更前的优先日期,早排队早上车。

        2016年,受美国经济复苏和美联储加息升温的影响,美元在全球开启了新一轮升值周期,中国人新一轮资产保卫战也已打响。研究数据表明,中国高净值人群最倾向投资移民的国家也是美国——2016 财年(2015 年 10 月至 2016 年 9 月)共签发 9947 张 EB-5 签证,其中 7512 张发放给了来自中国的申请者,占比达到 75.52%。然而,美国EB-5投资移民政策在2016年却上演了一幕幕"跌宕起伏"的场景。
 

2016年美国EB-5投资移民政策大事记

         ●4月7日
        美国移民局限期内收到的2017财年H-1B工作签证申请达到史无前例的23.6万份,中国留学生申请者实际中签率将不足一成,赴美留学生留美就业更加艰难,也助推了中国家庭挤向EB-5之路的热情。

 
         ●6月13日
        继一系列起诉和处罚未获得Broker-Dealer(证券经纪人)资质而销售EB-5项目的移民律师后,SEC顺藤摸瓜处罚American Life违规支付移民律师报酬,向老牌区域中心开出了史上居前个罚单!

 
         ●6月30日
        国土部部长Jeh Johnson在6月30日一场听证会上透漏,移民局正在着手拟定EB-5新规,并会在颁布和实施前公开征求意见。可见,除了国会修法,移民局行政手段改革EB-5也势在必行。

 
        ●9月28日
        国会通过了旨在维持美国联邦政府各项政策(包括现行EB-5区域中心计划)正常延续至今年12月9日的政府拨款项目持续决议案,意味着EB-5区域中心计划得以顺利延期70天!

 
        ●9月30日
        2016财年(2015.10.01-2016.09.30),移民局共签发9,947张EB-5签证,其中中国大陆投资人获得7,512张,仍以75.5%的比例领先; 2016全财年移民局共收到14147份I-526申请,为历史第二高,EB-5计划的市场需求仍十分强劲;2016财年I-526整体通过率为81.47%,比2015财年有所回落,这和移民局加强对申请人资金来源的审查有关,而I-829整体通过率为95.34%,已连续6年高于90%。

 
        ●10月24日
        10月24日,国土局正式公布美国移民申请和入籍手续费用调整的最终法规,其中I-526申请费从1500美元上调至3675美元,涨幅高达145%。费用调整于2016年12月23日正式生效!

 
        ●10月—11月
        2016年10月、11月签证排期公告,递交申请日(DFA)表并未如此前国务院签证办公室主任Charles Oppenheim所预测的被移民局启用。随着EB-5签证需求的逐年供不应求,未来移民局重启该表的可能性微乎其微。

 
        ●11月8日
        共和党候选人唐纳德·当选为美国第45任总统。共和党新总统、参议院、众议院"三位一体"政策制定框架的确立,大大提高了包括EB-5变法在内的未来国会立法效率。

 
        ●11月30日
        美国移民局发布了包含EB-5计划在内的政策更新指导,这是继2013年5月30日正式公布EB-5政策及审案规则备忘录后的第二次,就部分历史遗留问题做了进一步阐释,是2013年5月政策备忘录的完善版本。

 
         ●12月9日
        现行EB-5区域中心计划再次捆绑拨款项目持续决议案延至2017年4月28日,EB-5投资人再次获得140天的政策"红利期"。

 
        虽然EB-5区域中心计划再次顺延,然而近年来EB-5计划所暴露的违规、城乡项目获益不平衡等问题并未得到根源性解决,这赋予了EB-5修法更大的压力和紧迫性。
 

2017年美国EB-5投资移民政策怎么走?

        数次的延期为EB-5改革博弈提供了充分的时间,经过各方持久而充分的探讨,新提案的主体内容也已几近成熟,变法博弈已进入较后阶段。值得关注的是,当选后共和党"三位一体"政策制定框架的确立、参众两院司法委员会主席Grassley和Goodlatte这两位改革强硬派代表的继续留任,也将使其主导的EB-5改革进程大大加快。涨价、TEA定义变更、签证分配等"高门槛"条款仍是改革主要方向。不排除EB-5新法会在新的延期到期之前出炉并生效!
 
        除了国会在推动EB-5相关变法,移民局也已经走在推动改革的道路上,预计在未来一个月内出台改革草案,其中诸多改革议题与国会立法改革中的大部分重要条款重叠,EB-5"高门槛"时代已经不远。可以预见,2017年4月28日法案到期前将引发新一轮递件,而由于目前排期仍未有实质性的政策可以缓解,建议有意向的投资人不仅要赶在4.28前递件移民局锁定政策红利,而且越早递件,越能获得更前的优先日期,早排队早上车。
 
        与此同时,美联储加息、CRS征税时代的开启,也使"美国投资移民+全球资产配置"的双组合拳刻不容缓。为了协助更多投资人拥有更多元的资产管理方案,2017年1月7日,侨外出国2017美国投资移民与资产配置趋势报告发布会将在北京举行,届时,侨外将携大咖级重量嘉宾亲临活动现场,带来更多美国投资移民项目信息以及资产管理与优化配置的专业解读,为您的资产量身打造全优管理方案。

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