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移民指南:“公投”并不影响移民意大利:只修宪不脱欧!

2016-11-29 10:55  

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继英国脱欧和美国大选结束之后,如今牵动国际市场事件非意大利公投莫属了。现如今,大家都在关注意大利是否脱欧,但是,意大利本质上并非脱欧,只是修个宪法而已。

        继英国脱欧和美国大选结束之后,如今牵动国际市场事件非意大利公投莫属了。现如今,大家都在关注意大利是否脱欧, 但是,意大利本质上并非脱欧,人家的初衷只是修个宪法而已。在意大利,宪法改革需要得到全民的投票,才能决定是否改革。
 
 
 

       1、流言终结——意大利公投并非脱欧

        意大利此次公投的焦点议题并不是脱离欧盟,只是最终结果却与是否留在欧盟息息相关。意大利总理伦齐与他所在的中间偏左政党民主党在2014年4月提出政治改革议案,但由于议案未能得到法案立即生效所需的2/3议会投票通过,根据宪法需要举行公投来决定议案是否成为立法,意大利公投开始预备将在10月份进行。后伦齐宣布意大利脱欧公投时间定为12月4日。
 

       2、为何要开启修宪公投?

        意大利修宪公投由意大利总理伦齐提出的,内容是改变国家的政治架构。参、众两院分别于今年1月20日及4月12日以**多数通过较新的宪法修正法案。由于通过人数未达到三分之二的"特定多数"法定标准,需要全民公投裁决法案是否最终成为法律。

        意大利议会属于完美两院制: 参、众两院职能相同,立法权均等,选举时间和选民相同、任期同为5年、选举法类似、政府必须同时对两院负责。参议院共有议员315人,另设少量终身参议员;众议院共有议员630人。除终身参议员外,参、众两院议员均由普选产生。
 

       3、修宪公投的内容是什么?

        此次修宪公投主要内容包括:
 
        (1)参议院从现有的315名议员减至100名,目前参议员由直选产生,但改革后将由中央政府从地方议会中挑选;

        (2)剥夺参议院立法权。

        另外,此次公投还包括是否同意限制国会运行开支、取消国家经济及劳工委员会等内容。

        批评者认为,修宪改革将过多的权力集中在政府手中。研究意大利政治的专家Nicola Chelotti称,由中央政府从地方议会中挑选参议员的做法是有争议的,甚至连伦齐党内的一些政治家都反对修宪公投。此外,还有人担忧联邦制平衡被打破。Nicola Chelotti 还表示,改革计划混乱,中央政府与地方之间就权力如何分配将会产生新的分歧。
 

       4、修宪公投将会产生什么政治影响?

       首先,我们来了解一下意大利的政坛情况。近年来,民粹政党五星运动(Five Star Movement)迅速崛起,该政党明确反对欧盟。

       若公投不通过,伦齐将兑现承诺下台,发展势头迅猛五星运动可能趁机掌权,或将推动意大利"退欧"公投。不过,中金吴杰云表示,即便如此,真正的"退欧公投"也要经过繁琐的法律程序,要数年后才会实施。

       若公投通过,伦齐政府将能够更为顺利地推进结构性改革,包括处理意大利银行坏账等问题。同时,亲欧的伦齐政府掌控大局有利于欧盟的稳定。

       与英国不同,意大利是欧元区的核心成员国,其经济体量在欧元区内仅次于德国和法国。一旦意大利退出欧元区,欧元区将直面解体危机。
 
 
 

       5、意大利脱欧的三大必要条件

        J.P. Morgan经济学家具体观点如下:

        (1)尽管意大利议会中多数倾向于退出欧元区的情形是有可能的,但在目前阶段相当不可能。新议会赞成退出欧元区的门槛相当高。

        (2)任何有关退出欧元区的可靠言论将导致资本外逃以及剧烈的市场波动,因而市场压力可能迫使宣扬退出欧元区的党派很快修改计划。

        (3)意大利的宪法禁止就废除国际条约进行公投,该规定在提议的宪政改革中不会改变。
 
        近年来随着中意之间的经济合作往来日益加强, 在今年侨外出国把代表意大利前沿发展动力的高精尖初创型企业和项目引入中国,把中国的投资者带到海外,起到了双重沟通交流的桥梁作用。侨外与意大利上市孵化器H-FARM共同推出的"马可·波罗加速"计划, 由H-FARM 50多名专业国际投资领域团队从意大利百家企业中筛选投资项目,并给与3个月的指导和孵化,侨外将从中再次筛选10-15家定制化标的给客户。此项计划能够让中国的投资者选择到适合自己投资导向和业务范围的投资标的,"让自己做主"的定制化服务,同时中国国内更多具有投资眼光的投资者也将拥有意大利投资移民的机会。
 

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